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国土资源法律法规政策知识(六)

  • 发布时间:2012-04-12
  • 来源:宜陶矿业
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(七)、国有土地使用权有偿使用制度

1、国有土地使用权出让
国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

2、国有土地使用权出让可以采取招标、拍卖、挂牌或双方协议方式进行。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

⑴经营性用地取得程序
①市、县国土资源管理部门将出让计划以及地段、地块信息向社会公布,接受用地申请或者预申请;②市、县国土资源管理部门根据意向用地者申请情况确定供地方式;③市、县国土资源管理部门编制国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方案并报市、县人民政府批准;④市、县国土资源管理部门编制出让文件;⑤市、县国土资源管理部门通过中国土地市场网和当地土地有形市场发布国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让公告;⑥申请人在公告规定期限内提出申请,市、县国土资源管理部门进行资格审查;⑦市、县国土资源管理部门组织招标、拍卖、挂牌活动;⑧市、县国土资源管理部门与中标人、竟得人签订国有土地使用权出让合同,并通过中国土地市场网和当地土地有形市场公布出让结果;⑨市、县国土资源管理部门向受让人核发建设用地批准书、交付出让土地;⑩受让人付清全部土地出让金后,向市、县国土资源管理部门申请办理土地登记,领取国有土地使用证。

⑵工业用地取得程序
工业用地取得程序与商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地取得程序基本相同。只是在中标人、竟得人与市、县国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同后,中标人、竟得人还应依据出让合同确定的土地使用条件编制工业项目可行性研究报告(或项目申请报告)向项目管理部门和环境保护部门办理项目备案(核准、审批)和环境评价审批手续。

⑶国有土地使用权划拨
国有土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳土地补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外,划拨国有土地使用权没有使用期限的限制。划拨国有土地使用权未经批准不得转让、出租、抵押。
在下列情况下,国家可以收回划拨国有土地使用权:①公共利益需要使用土地的;②为实施城市规划进行旧城改造需要调整使用土地的;③因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地;④公路、铁路、机场等经核准报废的。

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