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国土资源法律法规政策知识(八)

  • 发布时间:2012-04-12
  • 来源:宜陶矿业
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(九)、征地补偿与安置

1、征地补偿是指国家为了公共利益的需要,依法对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿。
征地补偿要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低,并体现长远生计和未来发展的需要。征地补偿标准要体现同地同价原则,对于相邻区域的征地项目,不因征地目的及土地用途不同而有差异。

2、征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

⑴土地补偿费的标准因地类的不同而有所区别。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前3年平均年产值的6-10倍,征收其他土地的补偿费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费的标准规定。

⑵征收土地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征收土地前被征地单位平均每人占有的耕地数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前3年平均产值的4-6倍。但是每公顷被征收土地的安置补助费,最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。

⑶地上附着物补偿费用包括地上地下的各种建筑物、构筑物,如房屋、水井、道路、地上地下管线、水渠等的拆迁和恢复费用以及被征收土地上林木的补偿或者砍伐费等。

⑷青苗补偿费的标准一般根据农作物的生长期最高按一季的作物产量计算或按一季作物产值的一定比例予以补偿。

3、征地补偿安置途径
被征收土地所在村、组农民的安置主要包括货币安置、保障安置、农业生产安置、重新择业安置、入股分红安置、异地移民安置等方式。

4、征地补偿费的支付、分配和监管

⑴征收土地补偿安置费用应当自市、县人民政府对征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。征地补偿安置费用未按期全额支付到位的,不得强行使用集体土地,农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。
⑵按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则,土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。

⑶安置补助费必须专款专用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置,要求自主择业的,安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
⑷青苗补偿费及地上附着物补偿费归青苗及地上附着物的所有者所有。

⑸征地补偿费的监管
《中华人民共和国物权法》第59条规定,土地补偿费等费用的使用、分配办法,应当依照法定程序经本集体成员决定。市、县国土资源管理部门应配合农业、民政等有关部门对征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

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