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国土资源法律法规政策知识(一)

  • 发布时间:2012-04-12
  • 来源:宜陶矿业
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一、国土资源的概念和现状

国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。主要包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、气候资源、生物资源、自然景观资源等。

1、国土资源管理面临多重压力粮食安全面临严峻挑战。
宏观调控措施难以落实到位。
矿产资源世界范围的争夺逾演逾烈。
耕地保护难度越来越大。
能源危机显现苗头

2、土地资源现状不容乐观
我国土地总面积占世界土地总面积的7.5%,居世界第3位。但人均土地面积11.65亩,仅相当于世界平均水平的1/3。我国人均耕地面积1.39亩,约相当于世界人均耕地面积的40%。土地资源的特点是:
特点之一:"一多三少"。总量多,人均土地少(尤其是人均耕地少),高质量的耕地少,可开发的后备资源少。
特点之二:分布不平衡。耕地集中在中西部特别是西部贫瘠的土地上。中低产耕地占耕地总面积的79%。
特点之三:结构不合理。居民及独立工矿用地2.77%、水利设施用地0.38%、园地1.24%、未利用地27.47%、林地24.84%、交通运输用地0.25%、耕地12.81%、牧草地27.55%、其他用地2.69%。
特点之四:可开发的后备资源不足。可开发为耕地的约1亿亩,且主要分布在西北和东北地区。
特点之五:耕地减少速度惊人。新中国成立50多年来,我国人均耕地面积从3.9亩降至1.39亩。1998年—2006年,我国耕地从19.45亿亩减少到18.27亿亩,年均减少1475万亩。随着工业化、城市化进程的加快,今后各项建设对土地的需求还会进一步增加,人均土地资源短缺尤其是耕地资源短缺的现状难以改变。

3、矿产资源将成为我国社会经济发展的瓶颈。
矿产资源是指能用于生产和生活的,有地质作用形成的,蕴藏在地壳中的,呈固态、液态或气态的各种矿物。矿产资源是人类社会生存和发展的重要物质基础,是保障国家经济安全的重要条件。在当今世界上,92%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料和35%的生产生活用水都取自矿产资源。我国矿产资源的特点是:
特点之一:我国地域广大,是世界上矿产资源种类较为齐全、资源较为丰富的少数国家之一。目前已发现矿种有171种,其中查明有资源储量的矿种有158种。矿产资源总量居世界第3位,原煤、纲、有色金属和水泥产量居世界首位,已经成为世界矿业大国。石油、铜、金、硫酸、纯碱、烧碱、化肥、原盐、玻璃等产量均居世界前列。
特点之二:我国矿产资源总量大,矿种比较齐全,但人均矿产资源拥有量少,仅为世界人均水平的58%,位居世界第53位,部分资源供需缺口较大。
特点之三:可探明储量偏少,矿业经济的后续能力不足。

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